百年前的海关“打工人”——江汉关关员的入职与考核
说来您可能不信,上述的“岗位要求”年头可不短,来自于100多年前的江汉关。
正值第132个“五一”国际劳动节,江汉关博物馆先祝各位劳动者节日快乐,并借此机会,带您了解江汉关“打工人”百年前的入职与考核程序吧。
江汉关招聘?百里挑一!
1908年至1920年江汉关旧楼
1861年江汉关开关,在列强开始对武汉及周边地域进行经济控制、商品倾销的同时,西方的部分先进制度也在这时候传入中国。以江汉关为例,江汉关的机构设置完全按照英国编制,行政负责人称“税务司”,以下设副税务司、帮办,按工作性质大致分为内班与外班,内班有秘书、税务、总务、会计等岗位,外班有验估、监察、缉私、江务、港务等岗位。
1934年4月,江汉关总监长兼港务长顾思格服务期满退职荣归纪念
划分了职能,自然需要充实人员来执行。在这方面江汉关也是有明确标准和严格限制的,挑人过程可谓是百里挑一。1864年8月,清廷根据《海关募用外人帮办税务章程》,修订了《通商各口招募募用外国人帮办税务章程》,明确了凡是进入海关的华洋关员都需经过严格的考试选拔。
华人入职?身体要好!
1948年关员崔祖元调到江汉关的健康状况证明
到具体细节上,凡是应聘海关内班关员的华人,需在19-23岁之间,身体健壮,不能有心脏病、肺病等等内科疾病,不能有身体残疾,甚至连口吃和高度近视也不行。同时应聘者还需经过英文、汉语和算数3项考试。
外班关员年龄放宽到30岁以下,没有过多要求学历和知识水平,主要考察身体条件和品德。
上面这张文物照片,是由曾经毕业于税务专科学校的崔祖元老先生,于1948 年秋天从上海江海关调入江汉关工作时留下的。像崔祖元这样在海关系统内正常调动的,都要先经历三次体检,拿到了中文的《船员体格检验表》,英文的《体检登记表》和汉口市立医院的眼科诊断书。其中前两次是正常体检,去汉口市立医院是因为崔祖元调入的是江汉关江务部门,对眼睛有着极为特殊的要求,故而又专门进行了一次眼科检查。
洋人入职?要看是谁!
1912年税务司安格联与洋关员们的合影
洋关员招募条件则和华人关员有相同却又有不同。相同是对身体条件这块都要求健康,不能有残疾,不同点则在于需要洋关员是和中国签有通商条约国家的公民。如果洋关员经过考核未达到标准,却又有一定才能,可以先在海关税务总司的办事处实习一段时间,通过考核后再进入海关任职。如果应聘者真的才能过人,甚至还能破格录取。
在招募高级别洋关员时,则需要考虑候选人所在国在华贸易额大小、债权多少,甚至政治实力强弱等等因素。候选人本身也要有丰富的履历,端正的品行和通畅的华语。
入职后没事啦?还得考!
如果华洋人员能符合上述种种需求,才可进入江汉关工作,但这并不代表万事大吉。
为了规范关员职责,总税务司署颁布了《新关内班戒程》《新关外班戒程》《新关理账戒程》等等规章制度,通称为“戒程”。每个部门、每个级别的华洋关员该做什么,不许做什么都有明确规定,并能以此进行考核。
新入关关员有6个月试用期,通过后还有日常和年终考核。日常考核按照行政级别关系,由上级关员对下级关员平时的工作能力、出勤表现进行督查。
年终考核制度建立于民国初年,以秘密报告的形式评定。要求华洋关员按照规定执行,并在年底前由税务司签发寄送至总税务司署人事科税务司。
江汉关老职员曾德昌的关员证
年终考核内容分为德、才、学、识四个大方面,每个大方面又会细化分为4、5个小方面,共15-20项内容,综合考察关员品行、操守、工作效率、学识、才能等等。这些花样多、制度全的考核,成为了关员奖惩和晋升的最原始的依据。
参考文献:
1.朱莉:《江汉朝宗:武汉城市现代化历程展览解读》,武汉出版社,2016年。
2.向元芬:《百年江汉关》,湖北人民出版社,2015年。